租户装修私拆承重墙致200户居民被疏散，律师：当事人涉嫌危害公共安全罪，施工队也难逃责任

极目新闻记者 周浩

近日，哈尔滨市松北区有多名业主称，小区有租户在装修时私拆承重墙，致同栋居民受影响。据“哈尔滨新区发布”5月1日通报，当地有关部门已责令当事人停止施工，立案调查，并采取一系列措施，下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。

(相关资料图)

对此，有律师分析认为，当事人除了承担行政责任，依法对因此受损失的业主承担民事责任外，还涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，可能需要承担相应的刑事责任。

城管：从重追究相关责任人责任

据极目新闻此前报道，近日，哈尔滨市松北区有租户在装修时擅自拆除承重墙，导致200户左右居民受影响，住户无法回家，部分住户被安置在宾馆，当地多部门介入处置。

有小区业主接受媒体采访时表示，居民楼有31层，事发后多楼层出现开裂情况。

居民楼承重墙被拆（图源网络）

5月1日，“哈尔滨新区发布”微信公众号发布通报称，4月28日，松北区城市管理和行政综合执法局接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报。松北区城市管理和行政综合执法局立即到达现场，责令当事人停止违法行为，对当事人进行立案调查。同时，会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护，组织专业机构进行安全鉴定，制定拆改墙体恢复方案，并切实做好群众服务保障工作。下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。

情况通报（图源：哈尔滨新区发布）

承重墙指支撑着上部楼层重量的墙体，拆掉会破坏整个建筑结构。近年来，国内已报道过多起装修时拆除承重墙的事件。

2021年，杭州萧山瓜沥镇一栋楼房一楼业主装修敲掉承重墙，导致整栋楼房成危房。因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，涉事业主及包工头被采取刑事强制措施。

2017年时，长沙开福区一小区一名业主竟然将室内一面承重墙全部敲掉。得知是承重墙后，当事业主进行了补救，物业表示出具加固方案，督促整改。

对于“私自敲掉承重墙”的问题，上海市司法局副局长罗培新曾接受媒体采访表示，墙体与墙面不同，室内墙面属于业主专有；室内墙体属业主共有，业主对墙体的使用不得破坏其基本功能。

罗培新认为，判断承重结构之毁损，以是否伤害基本功能为标准。如果承重墙大部分甚至整体拆除，则伤害了承重功能，属于无权处分共有财产行为，已然构成侵权。其他业主可以主张恢复原状、消除危险等侵权救济，在被迫转移安置的情况下，还可主张赔偿损失。

律师：当事人和施工队都应担责

哈尔滨市松北区私拆承重墙事件发生后，相关人员应该担负怎样的责任？对此，极目新闻记者5月2日采访了两位律师。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，装修时破坏承重墙，会影响建筑的安全性，比较严重的情况下，建筑可能坍塌。根据《住宅室内装饰装修管理办法》第五条规定，住宅室内装饰装修活动，禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；《建筑法》第四十九条规定，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

根据相关法规，房屋业主、租户在装修时不能影响其他业主的生命财产安全，否则要承担相应责任，受到相应的处罚措施。在此事件中，当事人私自拆除承重墙，已经给整栋楼的居民造成了财产损失和人身安全威胁，涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，需要承担刑事责任。另外根据《民法典》相关规定，这种行为构成对居民楼其他受影响业主的侵权，还需要依法对因此受损失的业主承担民事责任。这种行为违反了行政法的相关规定，也需要承担行政责任。

北京京师律师事务所范辰律师也表示，当事人拆除承重墙的行为，造成同栋其他房屋受损，安全性受影响，需要承担民事侵权责任，承担修复等费用。同时还要承担行政责任，限期整改，并可能罚款、行政拘留。目前，楼栋其他居民无法正常居住，楼房价值可能因此大幅贬损，甚至变成危楼。当事人的行为也涉嫌以危险方法危害公共安全罪或故意毁坏财物罪，可能需要承担刑事责任。

付建律师表示，承重墙关系到整栋业主的人身和财产安全，这属于行业常识，如果是当事人委托施工人员拆除承重墙，施工人员作为专业人员，应当知道拆除承重墙属于违法行为，即便被要求其拆除应当予以拒绝，否则需要和当事人一起承担相应后果。

物业在此事件中是否需要担责？付建律师认为，物业对小区居民的人身财产安全负有安全保障义务，对居民的装修施工行为应当尽到一定的注意义务。根据规定，居民装修拆除非承重墙的墙体应当到物业备案，若物业在居民擅自拆除承重墙时没有及时发现和制止，在管理上存在疏忽，就需要承担相应责任。范辰律师表示，物业并无执法权，但对小区房屋施工有监督和服务职能，对装修施工应有提示、检查，发现问题后及时制止和向政府主管部门报告等责任。如果没有落实到位，也需要对此事担责。

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